又黑又瘦主管政府工作的熊国炳来自四川农村，在川陕担任苏维埃政府主席，缺粮饿肚子、挖草根吃树皮的日子印象太深刻了，有了这么好的一块风水宝地他特别珍惜。这半年几乎天天在村头田埂上督促农业生产，跑遍了张掖、酒泉的所有的县乡。
“二月份咱们就开始组织马家军工程部队修建堤坝，开挖沟渠；组织部队在驻地附近开垦出二十万亩荒地；4月初在西路军工作队的宣传鼓动下、政府提供马匹帮助下，当地农民都把三轮耕地换成两轮，种植面积达到了200多万亩。
虽然今年雨水偏少，天气炎热，但水利设施保证了作物生长。再过几天就要开镰收割了，老农们估计今年亩产比往年提高两成，可以达到400斤。据统计全区播种面积达到200多万亩，总产在8亿斤以上，够200万人吃一年半的。明年劳力富余了，我们准备再开荒50万亩，继续修建沟渠，推广肥田新办法，争取总产十亿斤。”熊国炳自豪地介绍着农业生产上的成绩。
“太好了，熊主席，有粮心不慌呀。华北敌后作战，筹措补给比较困难，还要靠你们大力支持。夏收人手够吗？镰刀、绳索、大车准备好了吗？”
“海松你就放心吧！咱们都是苦出身，眼看着要丰收，能让它烂在地里？一个月前，老熊就张罗着准备了。分局已经给部队下令了，全军除了收割自己的土地外，还要支援地方收割。也就是五六天的功夫，全部收完再恢复训练。”王树声高兴地抢着说出来。
“这就好，熊主席、毕司令，咱们地方工作要注意综合考虑问题，要把眼前利益和长远发展结合在一起，张掖富饶也需要量力而行，大规模的开垦可以，但不要影响生态环境。张掖风沙大、荒漠戈壁多，绿洲来之不易，树木不要随意砍伐，还要大力植树，新开垦的荒地周围要把树栽上，防止风沙。我们要为子孙后代留下一个更大的绿洲。”
陈昌浩感慨地说：“张掖不愧人称金张掖，平整辽阔，祁连山雪水充沛，土地肥沃，物产丰富，是天然的农场、牧场。海松说得对，我们必须把它保护好、建设好，成为长期抗战的物资供应基地。”
“公粮是怎么规定的？可不要打击了老百姓的种粮积极性？”陈海松关切地问。
“每亩20斤，这是参议会讨论定下的比例，百姓完全可以承受。到时候也有几千万斤的储备，政府现在也有了些工商税收，咱们自己也有些经费，还可以再收几千万斤呢！”熊国炳说着露出满脸喜色。
“郑部长，当初不是定的新企业免税一年、老字号20税1吗？工商企业发展的这么快？”
“工商发展委员会成立以后，宋成德、马其布等人组织商家募集资金200多万元，引进设备和工艺新建了皮革厂、玻璃瓶厂、造纸厂、纺织厂、帆布厂、皮鞋厂、皮具厂、肉联厂、罐头厂、压缩饼干厂，扩建了砖瓦厂、石灰厂、炼铁厂、印刷厂、制衣厂。不少企业陆续投入生产，通过各家商贸货栈已经开始向内地销售了。养鸡场、养猪场已经形成规模。
各种军用物资供给部采购储存了锹镐斧锯等工具、军鞋、鞍具、帐篷等用品，罐头、压缩饼干战时可以保证一个月的野战需要。
商家为了感谢咱们提供便利，开始盈利的主动提出上税，这不已经收了10万多元了。”
“形势大好呀，家底充裕，兵精粮足，这样的发展势头我们还担心什么呀？”
李卓然渐渐听出来了对话的用意，欣慰地说：“海松啊，当初你提出来要发展农业生产、工商业，建立我们自己的军工，我们都很不理解。要不是你拯救了西路军，中央支持你的观点，我们是不会同意的。现在看来，是我们思想落后了，张掖的现实告诉我们，革命不仅仅是拿枪打仗、破坏旧制度，更重要的是要在原有基础上建立新制度，从而提升我们自己的实力。
现在我们真正领会到你说的战争不仅仅是军队的较量，更是经济实力的较量这句话的意义。工业、商业、粮食、装备、物资、后备人员是支撑战争的基础。我认为，虽然我们的实力还不算强，但已经有了发展经济实力的正确认识，打下了基础，会越来越强的，只要我们的实力在增长，我们的部队面对敌人时取胜的把握就会越来越大。”
王树声等人连连点头，不得不佩服陈海松具有全面布局的战略策划能力，比自己这种单纯的军事将领强很多。人和人不能比，各自的天赋差异巨大，像他这样的人才不是自己可以超越的。
陈海松话题一转：“陈主席刚才提到敌后作战很可能遇到河西作战时的情况，我很同意他的冷静分析。怎么来应对呢？记得刚到倪家营时，我跟陈主席做过一次深入交谈，对河西之战的战略战术进行过分析。如果我们不是一味地抱怨中央朝令夕改，强调敌人机动性强、作风凶悍，而是客观地分析当时我们的战略战术，找准河西失利的内在原因，就能够从中找到敌后抗日的正确作战方法。”
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