陈佑听了只是点头，没有其它表示。
卢仲彦见此，明白他是不准备用这个法子，哼了一声准备开口，话到嘴边又咽了下去，略一沉吟道：“话已带到，要是没事我就先回驿馆了。”
看他这个样子估计也不可能留下吃饭，陈佑直接起身：“保重！”
卢仲彦只在长安城待了一夜，次日一早便带着亲卫早早出发东去。
他这时候赶去颍州，最大的可能就是参与淮南之战。不过眼下战事将起，他才到那边，独领一军的可能性不大，反而是留在官家中军随侍身旁的几率更大一些，毫无疑问，官家是要培养新一代将领作为心腹了。
陈佑在京兆府一时无事，随着山匪越来越少，剿匪的频率也渐渐下降，府兵们就有了更多的时间来整修坊墙，清理水渠。
实际行动加上陈佑安排的宣传，京兆府兵的名声好了许多，连带着陈佑这个府尹也成了难得一见的好官。
不过陈佑心里有数，他这个好名声持续不了多久，因为官家批准了他收税扩军的计划。
进入五月，两位宣抚使先后离开京兆府，京兆府衙成立了税曹，以参军事崔翰权知税曹事。府衙设立税曹的同时，也发符令诸县皆设司税佐。
县衙司佐就相当于府衙的诸曹参军事，和府衙不同，天下九成县衙都只设立司户佐和司法佐，惟民生与法制最重要。
现在要求单设司税佐，实际上是把征收税赋的权力从原有的体系中剥离出来。但司税佐名义上也是县令僚属，如果任由县令任免的话，不起作用的可能性更大。于是，诸县司税佐皆由府衙任免，诸县只需要将卷宗账簿什么的整理好等待交割就好了。
若不是现在很大一部分都是实物税，即便收上来的货币也要大量人力运输，陈佑甚至都有把税赋全部集中到府衙，让各县给预算，然后根据预算来拨发钱银的想法。
只可惜再好的想法也要受到时代的限制，更准确地说是受到技术手段的限制。
府衙任免税务人员已经是陈佑所能想到的最合适的法子了。
成立税曹之后，府衙开始招兵，同在洛阳一样，这次也只招良家子，宁缺毋滥。
这一次征兵由兵曹主持，府兵们分出数队前往各县宣传，短短数天就招了千余人。不是不能招到更多，而是达到了仓曹估算每日耗费的钱粮之后给出的极限数字。
毕竟陈佑不是那些处于半割据状态的方镇，税收很大一部分都要上交给国库，再扣除日常消耗和留作备用的部分，能用来养兵的钱就比较少。
一千多新兵集中到长安城后，都换上了陈佑令人定做的制式服装——其实就是就是灰色的短衫长裤，再加上缠在腰间的蓝布腰带、胳膊上的蓝色系带。
服装是不起眼的服装，但一千多人都穿同样的衣服，手里面都有漆成黑色的长棍，站在一起就很有气势了。
这些人单列出来成立了一个“警察营”，花名册归属于府兵序列，但目前由参军事崔翰统率，除了操练的时候同老府兵在一起之外，其余时候都跟着税曹行动。
警察营按照籍贯分为十个都，每个都有五队，队正胳膊上系两条系带，都头是三条，若是日后有人因功升为营副，则有四条。
对了，爱民如子的陈府尹谈到这个规定的时候，戏称他们是一道杠、两道杠和三道杠。
五月中旬，周国安淮都监公良傅领水师攻寿春，周宋淮南之战正式打响。
战事起时，京兆府尹陈佑下令京兆府警察营以都为单位，在府衙税曹的领导下，协助各县征收税赋。
在这之前，陈佑已经让人比对账本算出各个县一年各阶段正常开支，所以他还令各县上状书罗列从现在到秋税收齐这段时间的开支计划。声明将根据计划给各县留下足够的税赋，其余部分尽皆运送至府衙。
为了防止被培养出珍惜名声习惯的警察营不好同县衙硬来，陈佑特地把这些人安排到非本人籍贯所在县，比如把出自鄠县的那个都安排到富平县去。
一时间，京兆各县官不聊生。因为官不聊生，所以导致民不聊生。
陈府尹的好名声，几乎没人再提起了。
这一时的名声，陈佑并不在意，他的应对措施就是继续通过各种手段让府兵们在自家父老乡亲面前感觉有面子。有吃有喝，精神需求也得到了满足，这些府兵自然而然地就会跟着陈佑走，回到家中也会念着陈佑的好。
而且这些人在协助收税的过程中，自然会明白府衙原本的规定是什么，回到家乡一看，哦，家里人被官吏祸害了，该找谁还不是一目了然？
这是设想，是计划。然而计划经常是赶不上变化。
淮南之战开始十多天后，消息终于传到了京兆府，而这时候辽国进攻燕国的消息也在抵达洛阳之后飞速传往南方前线的官家行营处。
这等大事，像陈佑这样在京中有人的外官也很快得到通知。
传信只是让陈佑有个心理准备，其实他现在也做不了什么。
可对于某些人来说，国家生乱，正是争权夺利的好时候。
西边北边的那些方镇先不去说他，就京兆府，府衙警察营押送税银自栎阳县回长安的时候，遭遇袭击，死伤大半，粮食布帛被烧毁，钱银被抢走。
京兆府衙，府尹书厅。
陈佑坐在书桌后，双手搭在桌上，静静地看着面前站着的几个人。
录事参军事梁关山，兵曹参军事吴竹林，权知税曹事崔翰。
现在正是盛夏，书厅内摆了数盆冰块，然而这一丝凉意似乎没有起到任何作用，站着的三个人皆是汗水直往下流，一个个垂手低头默默不言，哪怕汗水进了眼角都没抬手去擦。
也不知过了多久，三人所占之处甚至形成了一块巴掌大小的水渍，陈佑终于出声了：“税曹把这次丢失的财物统计一下交给司录，这次事情梁司录来负责，府兵全员参与，但有一贯钱没追回来，追剿就不得停止。”
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