接到圣旨，苏天成没有马上离开洛阳，他还有一些事情需要布置一下的。
跟随江宁营进入到河南府的，足足十万人，其中有两万的俘虏，这些人必须要安置好，先前两万的俘虏，按照苏天成的意见，留下两千人进入到江宁营之后，余者都遣散到州县去了，要求州县做好安置。
经济发展是离不开人的支撑的，特别是在农业社会，这些人到了河南府的州县，可以开荒种地，可以整修沟渠。
黄河疏通的工程，接近尾声，工部尚书刘遵宪已经回京复命去了。
因为整修黄河的工程，河南府的百姓得到了实际的好处，拿到了银子，所以说，府州县都非常的稳定，正月和二月，几乎没有到官府来告状的，进入三月之后，因为农忙，府州县衙门都停止了放告了。
春节之后，河南府的人口大幅度的增加。
这里的名声传出去了，陕西、山西以及河南其它府州县的百姓，都知道来到河南府，能够挣到银子，能够吃饱饭，不仅仅是老百姓，就是士绅富户和商贾，也开始大量云集到河南府，至于说以前离开河南府，到开封等地的绅士富户，早就回来了。
变化最大的还是陕州，飞速增加的人口，令城池开始慢慢扩大。
渠清泽已经得到了苏天成的真传，知道怎么去应对这些事情。
离开河南府，赶赴京城之前，苏天成再次召集府州县的官员，召开了一次会议。
江宁营取得重大胜利的事情，他在会上简单通报了情况，关于今后要做的事宜，是他要特别强调的，河南府所辖的州县，外来人员越来越多，这是必然的情况，既然河南府的条件，比周边的都好，老百姓自然要往这里涌进，各地官府不得拒绝，必须要接纳这些百姓。
春耕时节，重要的还是督促百姓种地，黄河疏通和整修的工程，已经考虑到河南府周边的旱灾问题，有几个县已经能够解决干旱问题了，至于说距离较远的州县，想办法打井取水，必须要将小麦、甘薯和玉蜀黍等农作物种下去。
官府要鼓励百姓开荒，开荒的耕地，官府仅仅是登记，三年之内，免除一切的赋税，不仅如此，官府还要拿出来种子等，辅助这些刚刚到河南府的百姓。
官府要花大力气扶持商贾，鼓励商贾扩大经营规模，尽量多的雇佣伙计，让百姓不仅仅是从土地上面得到收入。
苏天成这一次的安排，引发了众多的关注。
他的有些安排，远远超出了这个时代的认识，重农抑商是很多士大夫的根本认识，虽说南方的商贸已经很是发达，但大部分都是官商结合的产物，真正说扶持商贸发展的，还很是少见。
苏天成不会在乎这些议论，他决心按照自己的想法做下去，只要能够取得实际的效果。
渠清泽进入三堂。
渠清泽到洛阳来开会的时候，脸上一直都带着遗憾的表情，江宁营这次取得了重大的胜利，他没有能够参与其中，当然是遗憾了。
苏天成也看出来了，渠清泽本来就是江宁营的创始人之一了，不能够参加征战，心里肯定是有些不舒服的。
“老渠，不要有什么想法，好好的建设陕州，你做的很是不错。”
“大人，下官还是习惯跟随江宁营行动啊。”
“呵呵，以后有的是机会，你以为我能够在河南府多长的时间啊，我自己都算过了，最多两年的时间，江宁营接下来的任务会更重的。”
渠清泽点点头，这个情况，他也预料到了。
“大人，暗线送来的情报，下官整理了，陕西剿灭流寇的情况不好，没有取得多大的战果，主要还是后金的骚扰，分散了力量，也不知道是、后金从哪里得来的消息，居然攻打山海关和蓟州一带了。”
“老渠，这样的情况，没有什么稀奇的，后金的策略，就是不想我大明安定下来，趁着我大明剿灭流寇的时机，大举进攻，获取好处，这才是真正的聪明啊。”
“可后金也得不到什么好处啊，如今正是农忙季节，他们不能够劫掠到财物的。”
“你的认识要改进了，后金的策略，已经有所改变了，以前他们侵扰关内，主要目的，可能是劫掠钱财，可大凌河之战后，他们的目的，已经发生了根本性的改变，想到的不仅仅是钱财的事情了，若是我们依旧保持原来的认识，那就会产生很多错误的分析了。”
渠清泽有些吃惊，尽管说后金满洲八旗和蒙八旗骁勇善战，但一直都是被视作异类，也就是一些不开化的人，想着抢夺钱财罢了。
按照苏天成的说法，后金想到的不仅仅是钱财，已经转移到江山了。
“大人，后金真的有如此的气候了吗。”
“老渠，后金的想法，早就改变了，以前我这样说，你可能不相信，你来看看地图，北直隶宣府、延庆州、顺天府、永平府以外的地方，几乎都被后金占领了，关外地方，朝廷赖以依靠的宁锦防线，依托的几乎就是锦州这样一座孤城了，前年，后金已经占据了旅顺，朝廷大军增援的水路，已经被切断。”
“后金征服了蒙古各部落之后，山西大同、陕西榆林悉数都成为了边镇，时刻面临后金的威胁，去年后金从大同方向发动的进攻，已经说明了这一点。”
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