独孤元节看了一眼微微皱眉的雍王，然后才又说道：“此前王相公奉命整顿南衙兵务，收效谈不上好。天下军府，半在关内，但关内军籍却收在行台……今王相公罢知政事，专领左卫，但其实南衙诸卫，俱已缺损严重，唯翊府尚存甲员，月前再典南衙番上宿卫者，所存竟不足两万。诸府无兵可以番上，但潼关以西……”
讲到这里，独孤元节便顿了一顿，但言外之意也已经是不言自明。朝廷领掌天下，在行台大肆收聚甲士、京畿所聚之兵已达八万之巨的情况下，南衙经过这么长时间的整顿，所收竟然只有不足两万军众。如此一个实力对比，简直让人触目惊心。
大唐立国以来，便是重内轻外，诸折冲府将近三分之一的数量都分布在关内诸州。现如今关内为行台所据有，使得朝廷禁卫形同虚设。
不过李潼在听到这一数据后，还是忍不住皱眉道：“这当中是否有什么阻滞？”
虽然府兵的老底子是重关内而轻关东，但如今的府兵制早已经是形同虚设，已经不足为凭。像行台过去这两年多时间里，根本就没有再试图修复原本的府兵体系，而是建立起一个新的募兵系统，内外轮戍。
神都朝廷本来就没有太丰厚的府兵底子，所谓整顿南衙军事，当然不可能只检索旧籍，无非以此作为一个框架参考，再传告诸州县进行新的征募。这种动员形势从高宗后期就已经开始采用了，武周一朝也多是循此旧例进行征发，从而维持对外的军事活动。
双方的军事竞备，行台甚至还要晚于朝廷，李潼虽然率军入关，但长安定乱、北击突厥再加上青海大战，一系列事件下来，行台创建已经是到了第二年的事情。
神都朝廷虽然也处于动荡中，但当李潼还在青海前线的时候，李昭德等便已经开始整顿南衙军务，南衙军事最兴盛时，一度达到五万余众。
就算之后李昭德并其一系朝臣被贬出朝堂，但政治上的清算不至于延伸到行伍之中。更何况王孝杰这家伙虽然有几分因人成事的味道，但毕竟也是宿将出身，以宰相而整顿南衙军务，即便不能在原本的基础上更作扩大，也不至于缩水到这么严重！
听到雍王这么发问，独孤元节嘴角泛起一丝意味深长的笑容，抚膝长叹道：“七月以来，朝中封奖大兴，物料支用尤其急促。入秋之后，诸州本有三万番上卒役应该循时入都，但因兼顾诸州贡赋解上，至今仍有大量延困于途。
入冬之后，行台甲兵盛聚，朝廷强催甲兵疾行，以致人事混乱。多地物料积压难运，诸受封家犒赏难支，其亲徒多参两衙宿卫，各请领掌之职亲自入州索取……”
饶是李潼见多识广，听到独孤元节所述之事，一时间不免也是目瞪口呆，这种乱象，他妈的根本不是正常人能够搞出来的！
诸州甲兵番上入都，顺便押运贡赋等物料入都，这是朝廷多年以来的惯例，为的是一个人物两收的便利。李潼当年于神都主持漕运改革，其中一项内容就是将人、物解绑，运河沿线专募客民以充脚力，专事专用，以厘定当中各种混乱不堪的无效开支。
毕竟人物两收看似便利，但在实施过程中存在着各种拖延与虚耗问题，一路甲兵过境，但州县物料还没有聚齐，你是就地等着，还是直接开拔？一旦原地驻扎等待，是折入州县物料脚力费，还是专设军费开支？因此所造成的番期延长，南衙又该如何审计编排？
贞观时期，均田制还有所保证，府兵制也不失组织，物可恒聚、兵可恒出，彼此还能不失于配合。但永徽之后，随着帝国疆域越发扩大，征期、征料都变得越来越频繁严重，本来就是两个系统的事情，勉强凑合起来，所带来的虚耗已经远远超过了本来的便利。
如今，李潼有关漕运改革的政令早已经被破坏殆尽，相关事宜再次恢复旧态运行。
按照独孤元节的讲述，就是行台所带来的军事威胁陡然增加，然后朝廷催令甲兵加快行程，直接造成了诸州物料堆积于途。而已经涌入南衙任职的受封人家担心封赏不能及时兑付，所以纷纷请命外派，于是就把南衙本来就已经微薄的底子更作摊薄。
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