从那以后，虽然林肯加大了对巴尔的摩的军事控制，又是扩要塞，又是放海军，看起来是固若金汤，但实际上呢，林肯的这些做法只是表面上控制了这里，本地的原住民对林肯的政策大都怀恨在心，十分不买账。尤其是林肯此后颁布了强行义务兵役制，无节制的在这里抓壮丁当兵之后，当地人的抵触情绪就更加严重了。
虽然当地人都不满林肯的政策，但林肯掌握着枪杆子，所以大家敢怒不敢言，可后来由于美军在西部战场大败亏输，被中国人打的不要不要的，导致兵力空虚，所以开始不断抽调巴尔的摩的兵力，最终让这里的守备陆军只维持在三万人左右。
兵力数目的减少，加上联邦军不断失败的消息，让当地人十分受到鼓舞，于是都不用联盟国自己操心，他们自己就派人去南方，与联盟军接触，开始商量献城的事情。
可以这么说，为了投奔南方军，巴尔的摩人已经策划了半年多，期间不但建立了一条隐秘而庞大的情报线，甚至还策反了大量当地军官，尤其是策反军官中还包含了大量的海军。
要知道，由于林肯不断调动部队，驻扎在巴尔的摩的部队中，超过三分之一都是本地人，而那些海军官兵呢，虽然主要将官多是外地的，但下面的水手跟普通士兵，却超过一半都是本地人。
这倒不难理解，巴尔的摩本来就是个港口城市，是因为海洋贸易才兴盛起来的，所以当地的海运业十分发达，水手啥的根本就不缺。
林肯对这里进行军管之后，开始往这里狠劲儿的调集海军战舰，但这些海军战舰大都是木质风帆战舰，平时的维护啥的，都需要依靠当地的港口设施以及水手，只有一些高级指挥官才是外地人。
本来这个方法倒也挺好，极大的减轻了联邦政府的财政负担，可惜联邦政府高兴了，那些当地人，尤其是为军队服务的水手们却不高兴了。
原因很简单，这些水手很多都是被联邦政府强制征用的，他们面对那些本地水手的时候，虽然不能说一点钱不给吧，但能给的钱财也是相当有限，也就是维持一个让你饿不死的状态。
后来，由于英法联军的海上封锁，贸易断绝，物价奇高，联邦政府却没有提高薪水，让这些下层水手感觉比过去的生活水准下降了不是一点半点，很多家庭甚至都吃不饱饭，不得不让自家的女儿出去当**，让儿子出去当小偷，日子根本就过不下去了。
但问题是，不为军队服务，也没有别的来钱生意，毕竟海洋贸易已经断绝了，除了偶尔能有点走私船过来，平时根本就见不到什么商贸船，水手根本没生意，不给军队服务，还能做什么？难道转行？
转行也不是不行，可现在百业萧条，除了当兵，还真没什么好工作，可如果当兵，那阵亡率高的吓死人，也是当地人坚决不肯的。
要知道，之前巴尔的摩被征召了很多人当兵，其中有大量士兵被调去西部战场，与中国人作战，结果呢，等来的却是联邦政府的阵亡通知书。
所谓阵亡通知书，并不是详细的通知书，政府不可能给每个士兵家属写信，只是给了个通告，表示某某团全员阵亡之类的，而这个某某团，一般就是指在当地某个地方征集的部队。
这也是本时期美国征兵的特色，就是在一个地方征集部队，往往就是把当地人组建一个团或者一个营，比如著名的布鲁克林第十四民兵团，就是指在纽约州布鲁克林市征集的一个当地人团，整个团里的所有人都是老乡。
本来这样的征兵法好处多多，先不说有利于团结，快速形成战斗力，单说给士兵家属阵亡通知书的时候，也能够便于统计。
很多时候，都是团队自己统计己方士兵的阵亡情况，然后团部自己给士兵家属写阵亡通知书，最多是跟政府申报一份阵亡抚恤罢了。
毕竟都是当地人组成的团，大家知根知底，写阵亡通知书也方便，也只有这样的本地人团队，才能准确的把阵亡通知书送给阵亡士兵家属，政府只是随这份名单给钱罢了，远没有后世美国政府对待阵亡士兵的那份庄重跟仪式。
然而，跟中国人打的时候，美军历次战争，基本都是处于被全歼的状态，一旦整团整团的被打没了，团部自己就不可能写阵亡通知书回来，最多被允许给家人写一份赎金请求，要求家里人给钱赎人。
但能给家里人写信，要求家里出钱的人，只是极少数的高级军官，毕竟李永吉一开始就想把这些俘虏当廉价民工用，所以赎金定的高高，一般人还真是给不起，而给不起的话，信也就没法写了，因为写信送信也要钱，且价格奇高，普通美军俘虏根本连写信的钱都筹措不起。
这样的结果，就是美国政府不得不代替团部，给征兵所在地发通知书，通常都是给当地行政长官或者德高望重的人，告诉他们整个军团全军覆没，死了多少人不知道，伤了多少人不知道，被俘虏了多少人也不知道，不过政府正在设法挽救，请大家耐心等待云云。
想一想就知道，这样的团灭通知书，在当地能引起多大的反响，这不但让那些士兵家属伤心欲绝，也让其他没当兵的人心怀恐惧，对当兵一事就更加抵触，躲来还来不及，谁还敢去当兵？
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